Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания
"Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орлёнок"

Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края
minsoc26.ru/social/

Научно - популярный профессиональный журнал "Социальная работа"
http://ssopir.ru/


Меню

Главная
Гимн Орленка
О центре
История
Паспорт ГБУСО КРЦ "ОРЛЁНОК"
Структура Центра
Награды Центра
Проверки
Порядок предоставления социальных услуг в
Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае
Изменения в постановление Правительства Ставропольского края
Адаптированная версия сайта
Порядок предоставления социальных услуг в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орлёнок"
Новости
Контакты
Реабилитация
Методическое письмо МТСЗН СК
Перечень социальных услуг
Графики заездов
Статистика по количеству получателей социальных услуг
Статистика по объему предоставляемых социальных услуг
Порядок приема детей с ограниченными возможностями
Порядок приема детей, нуждающихся в сопровождении
Правила приема клиентов
Правила внутреннего распорядка для клиентов
Перечень учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги психолого-медико-педагогической реабилитации
Платные услуги
Положение о порядке и условиях предоставления платных социальных услуг
Прейскурант цен на платные услуги
Договор о предоставлении социальных услуг
Отделение социально-медицинской реабилитации
Отчеты о деятельности ГБУСО КРЦ "Орлёнок"
2015
2016
2017
Информация для родителей
Независимая оценка качества работы ГБУСО КРЦ Орленок
2016
2017
Государственное задание
2016г.
2017 г
2018 г
Документы
Устав
Изменение в Устав учреждения
Положение о Центре
Лицензии
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе
Коллективый договор
Правила внутреннего распорядка для сотрудников
Финансово-хозяйственная деятельность ГБУСО КРЦ Орленок
2016
2017
2018
Материально - техническое оснащение Центра
Дорожная карта ГБУСО КРЦ"Орленок"
Планы
Положение о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Краевой Реабилитационный Центр Орленок"
Коллективный договор
Законодательство Российской Федерации
Законодательство Ставропольского края
Попечительский совет
2017
2018
Персонал
Реализация 442-ФЗ
Информационно - разъяснительные материалы
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
Нормативно-правовые акты Ставропольского края
Локальные документы
Приказ о создании рабочей группы по организации и проведению слушаний по обсуждению Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
СОСТАВ рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Формы документов
Противодействие коррупции
Заявить о факте коррупции
Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции
Законондательство Российской Федерации
Законондательство Ставропольского края
Документы организации по вопросам противодействия коррупции
Методические материалы
Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции
Электронная форма заявки
2016 год
2017 год
2018 год
Методики
Спорт-развл. программы
Программы
Направление Интеллект
Направление Досуг
Направление Нравственность
Направление Экология
Программы психологов
Тактильная чувств-ть и мелкая моторика
Проективные игры на песке
Групповые игры
Индивидуальные игры
Статьи
Правовое просвещение детей и родителей
Медиа
В гостях у психологов
Видео
Закладка Часовни
Закрытие 2 июля
Закрытие 27 июля
Открытие 11 июля
Открытие 15 июня
Открытие 6 августа
Закрытие 21 августа
Открытие часовни
Встреча с епископом Феофилактом
Визит М.А. Топилина
Конференция
Фото заездов 2016 год
Фото заездов 2017 год
Мы помним... К 73 летию Победы в Великой Отечественной войне
Фотоальбом
Встреча с ветераном Великой Отечественной войны Ковалевой Валентины Ильиничны в 2015 году
Встреча с ветераном Великой Отечественной войны Ковалевой Валентины Ильиничны в 2016 году
Встреча с ветераном Великой Отечественной войны в 2017
График дежурства адвокатов
Детский Телефон доверия
17 мая – Международный день детского телефона доверия
Общероссийский Телефон доверия
Если тебе сложно - просто позвони!
Гостевая книга
Кодекс этики и служебного поведения работников учреждений социального обслуживания
Календарь памятных дат на 2018 год
Доступная среда
Реализация программы "Право быть равным"
Вместе - ради детей
Книга жалоб и предложений
Порядок подачи обращений
Обращения граждан
Часто задаваемые вопросы
"Горячая линия"
Благодарственные письма
Обратная связь
Порядок подачи обращений в электронном виде


Онлайн чат

Вход

В Краевом реабилитационном центре"Орленок"осуществляется новая форма работы с населением – скайп-консультирование. ++ Цели такого вида консультации: уточнение диагноза и первичное консультирование родителей или лиц,их заменяющих,для принятия решения о показанности ребенка для реабилитации в Центре; информирование родителей о формах и методах реабилитации. ++ Обратиться за консультацией Вы можете с 14:00 до 15:00 по следующим адресам: ++ ++ orlenok-kmv (директор Центра Кичаев Сергей Иванович) ++ ++ orlenok-zamdirektor (заместитель директора по реабилитации Виниченко Людмила Николаевна) ++ ++ otdeleniepriema (заведующая отделением приема и социально-правовой помощи Костина Наталья Николаевна) ++ ++ medotdelenie (cтаршая медицинская сестра Петренко Людмила Николаевна) ++ ++ orlenok-SO 1 (заведующая стационарным отделением реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями (без сопровождения) Медведева Вера Викторовна) ++ ++ orlenok-SOMD (заведующая стационарным отделением "Мать и дитя" (с сопровождением) Гайдукова Любовь Викторовна) ++ ++ orlenok-psyhol (заведующая отделением психолого-педагогической помощи Серченко Ольга Николаевна)
ВНИМАНИЕ!!! Уважаемые родители детей - инвалидов стационарного отделения "Мать и дитя" проживание на территории центра - платно, для детей - БЕСПЛАТНО

Положение о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Краевой Реабилитационный Центр Орленок"

Рейтинг:   / 0
ПлохоОтлично 

 
   

 


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.

Определение

4

1.2.

Термины

4

1.3.

Цели и принципы осуществления закупок, область их применения

6

1.4.

Планирование закупок

6

1.5.

Информационное обеспечение закупок

7

1.6.

Электронные торговые площадки и электронный документооборот

8

 

 

 

 

2. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

2.1.

Комиссия по осуществлению закупок

9

2.2.

Требование к закупаемым товарам

9

2.3.

Документация о закупках

10

2.4.

Извещение о закупках

10

2.5.

Требования к участникам закупок

11

2.6.

Полномочия заказчика на этапах процедуры  закупок

12

2.7.

Условия отстранения от участия в закупках; отказ от заключения контракта

 

13

 

 

 

 

3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

 

3.1.

Заключение договора заказчиком с победителем аукциона (единственным участником)

 

14

3.2.

Заключение договора заказчиком с победителем запроса предложений (единственным участником)

 

14

3.3.

Заключение договора заказчиком с победителем запроса котировок (единственным участником)

 

14

3.4.

Заключение договора заказчиком с единственным поставщиком

15

3.5.

Процедура подписания договора

15

3.6.

Отказ от заключения договора

15

3.7.

Заключение договора с использованием ЭТП

16

3.8.

Изменение цены договора

16

3.9.

Изменение условий контракта

17

3.10.

Исполнение контракта

17

3.11.

Расторжение договора

18

 

 

 

 

4. ЗАКУПКИ

 

4.1.

Способы осуществления закупок

18

4.2.

Условия осуществления закупок

18

 

 

 

 

5. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

 

5.1.

Общая характеристика способа

19

5.2.

Аукционная документация

19

5.3.

Порядок проведения аукциона

21

 

 

 

 

6. ЗАПРОС КОТИРОВОК

 

6.1.

Общие положения запроса котировок

23

6.2.

Требования, предъявляемые к документации запроса котировок

24

6.3.

Порядок проведения запроса котировок

24

6.4.

Порядок подачи котировочных заявок

25

6.5.

Рассмотрение и оценка котировочных заявок

25

 

 

 

 

7. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

 

7.1.

Общие положения запроса предложений

27

7.2.

Документация проведения запроса предложений

28

7.3.

Порядок оценки заявок по запросу предложений

30

 

 

 

 

8. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

 

8.1.

Общие положения закупок у единственного поставщика

32

8.2.

Условия проведения закупок у единственного поставщика

32

 

 

 

 

10. КОНТРОЛЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ ПРОЦЕДУР  ЗАКУПОК

 

10.1

Порядок действий заявителя

35

10.2.

Порядок действий заказчика

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    

1.1. Определение

Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Орленок»  (далее – Заказчик) и содержит требования к закупкам, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения; порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки положения.

Положение устанавливает полномочия Заказчика, единой комиссии по закупкам (далее - комиссия), порядок планирования закупок, требования к извещению о закупках, документации о закупках, порядок внесения в них изменений, размещения разъяснений, требования к участникам закупок и условия их допуска к участию в процедуре закупки, порядок заключения и изменения условий договора, способы закупки и порядок их проведения.

1.2 Термины

Аукцион в электронной форме – способ размещения заказа, проведение которого обеспечивается электронной площадкой, при котором информация о потребностях в товарах и услугах, на которые существует сложившийся рынок и которые можно сравнить только по цене для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ООС (www.zakupki.gov.ru) и электронной площадке извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и победителем, которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки, процедуре закупки, об условиях договора, заключаемого по ее результатам, и другие сведения в соответствии с действующим законодательством.

Заказчик– ГБУСО «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Орленок».

Закупка (процедура закупки) – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
         Запрос котировок цен – открытая конкурентная процедура закупки, победителем которой определяется поставщик, предложивший наименьшую стоимость выполнения договора. При запросе котировок в электронной форме производится размещение заказа, проведение которого обеспечивается электронной площадкой, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ООС (www.zakupki.gov.ru) и электронной площадке извещения о проведении запроса котировок и победителем, в котором комиссия признает участника, соответствующего всем требованиям извещения о проведении запроса котировок и предложившего наиболее низкую цену договора.

Запрос предложений  – способ осуществления закупок без проведения торгов и в сокращенные сроки; требованиями документации о закупке предусмотрена подача предложений только в форме электронного документа. Запрос предложений может быть открытым или закрытым.

При открытом запросе предложений информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений.

       Приглашение к участию в закрытом запросе предложений направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к данной закрытой процедуре.         Документация по запросу предложений предоставляется только приглашенным лицам. Предложения в закрытом запросе предложений  принимаются только от приглашенных лиц. 

Победителем запроса предложений признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора, наиболее удовлетворяющую потребностям Заказчика.

Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.

Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
         Единая  комиссия - коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для проведения закупочных процедур.

Недостоверные сведения - информация, несоответствие действительности которой документально подтверждено, либо противоречивые сведения в заявке либо документах, прилагаемых к ней.

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.

Официальный сайт - размещения заказов (официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru)

Победитель процедуры закупки – поставщик, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.

Поставщик (исполнитель, подрядчик)- юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Заказчиком.

Процедура закупки – деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров (работ, услуг).

Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют предъявляемым заказчиком требованиям.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме.

Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

1.3. Цели и принципы осуществления закупок, область их применения

1.3.1. Настоящее Положение о закупке разработано в соответствии требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ-44)  и Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее ФЗ-223). Регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки продукции, работ и услуг за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц.

1.3.2. Целями осуществления закупок являются:

1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с установленными им показателями;

2) реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

3) обеспечение гласности и прозрачности закупок;

4) обеспечение целевого и эффективного использования средств;

5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

6) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.

1.3.3. При закупке товаров, работ и услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

1.3.4. Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей; 

2) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-44.

3) осуществлением заказчиком отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26.07. 2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

4) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

1.4. Планирование закупок

1.4.1. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.

1.4.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится путем составления плана закупок на календарный год и его размещения на официальном сайте.

1.4.3. Заказчик  вправе не включать в план закупку товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.

1.4.4. План закупок товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется Заказчиком на основании заявок его структурных подразделений.

1.4.5. План закупок утверждается руководителем Заказчика.

1.4.6. Внесение изменений в план закупки утверждается руководителем Заказчика. Изменения вступают в силу с даты утверждения изменений.

1.4.7. План закупок Заказчика является основанием для осуществления закупок  и утверждается Заказчиком не менее чем на один год.

1.5. Информационное обеспечение закупок

1.5.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня их принятия (утверждения).  Размещение информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

1.5.2. На официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на срок 5 лет в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. С 01 января 2014 года до 01 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются Заказчиком на официальном сайте на трехлетний срок.

1.5.3. Информация о закупке размещается в общедоступной части официального сайта только после подписания документа, содержащего информацию о закупке, квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи лица, уполномоченного на размещение информации от имени заказчика; в закрытой части официального сайта, доступ в которую осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на ведение официального сайта.

1.5.4. На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:

   1) извещение о закупке и вносимые в него изменения;

   2) закупочная документация и вносимые в нее изменения;

   3) проект контракта, заключаемого по итогам процедуры закупки;

   4) разъяснения закупочной документации;

   5) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок.

1.5.5.                    В случае если при заключении и исполнении контракта изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в контракт на официальном сайте  размещается информация об изменении контракта

1.5.6. В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с ФЗ-223 и положением о закупках, размещается Заказчиком на  официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

1.5.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня их подписания.

1.5.8. Заказчик формирует реестр контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Положением и размещает его на официальном сайте.

1.5.9. Реестр контрактов содержит следующую информацию:

    1) номер извещения о размещении заказа;

    2) способ размещения заказа;

    3) дата подведения итогов по результатам размещения заказа;

    4) дата заключения договора;

    5) предмет, цена договора и назначенный срок его исполнения;

    6) цена за единицу товара, работы, услуги;

 7) марка, наименование и модель товара, производитель, страна происхождения  товара (в случае размещения заказа на поставку товаров);

 8) наименование, место нахождения поставщика (исполнителя, подрядчика);

   9) сведение о завершении исполнения контракта с указанием даты;

1.5.10. Заказчик вправе не размещать на сайте сведения о закупках, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.

1.5.11. Размещенная на официальном сайте в соответствии с настоящим Положением информация о закупке, положение о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

    1.6. Электронные торговые площадки и электронный документооборот

1.6.1. Заказчик может принять решение об использовании электронных торговых площадок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

1.6.2. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронном виде осуществляется Комиссией. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Заказчиком  после заключения соответствующего договора с операторами таких электронных торговых площадок.

1.6.3. Порядок проведения закупок в электронном виде, правила документооборота, в том числе порядок размещения извещений, документации о закупках на электронной торговой площадке, аккредитации участников закупок на электронной торговой площадке, порядок предоставления документации участникам закупок, разъяснения и внесения изменений в документацию, порядок оформления, подачи и рассмотрения заявок на участие в закупках, порядок и условия отстранения участника закупок от дальнейшего участия в процедурах закупок, а также порядок заключения договора с победителем закупок устанавливаются оператором электронной торговой площадки.

1.6.4. Выбранные Заказчиком для проведения закупок товаров, работ, услуг электронные торговые площадки в сети Интернет должны удовлетворять следующим требованиям:

1) оператор электронной торговой площадки должен соответствовать требованиям,                  предъявляемым к таким лицам законодательством Российской Федерации;

2) электронные торговые площадки должны предусматривать проведение закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона в электронной форме, а при наличии технической возможности у оператора электронной торговой площадки также и иными способами, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) электронные торговые площадки должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи документов и сведений, направляемых в форме электронных документов при их обмене с Заказчиком, оператором электронной торговой площадки, участниками закупок и иными лицами;

4) обеспечение документооборота между Заказчиком, оператором электронной торговой площадки и участником закупок через электронную торговую площадку, архивного хранения и поиска документов в электронной форме,

5) обеспечение оператором электронной торговой площадки конфиденциальности сведений об участниках закупок при обмене электронными документами до подведения итогов закупок, обеспечение возможностей авторизации участников закупок и разграничения прав доступа пользователей для разной категории информации.

1.6.5. При проведении закупок на электронных торговых площадках допускаются отдельные отклонения от порядка проведения и состава процедур закупки, предусмотренные настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями электронных торговых площадок, правилами и регламентами, действующими на данных площадках, при этом должно быть обеспечено соблюдение норм гражданского законодательства Российской Федерации и требований ФЗ-223.

 

2. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

       2.1. Комиссия по осуществлению закупок

Приказом руководителя заказчика создается комиссия по осуществлению закупок.

Задачи, принципы работы, полномочия, порядок работы,  ответственность членов комиссии определяются  положением о единой (конкурсной, котировочной, аукционной) комиссии ГБУСО «КРЦ «Орленок».

         2.2. Требования к закупаемым товарам

При формировании требований к закупаемым товарам, работам и услугам заказчик должны соблюдать следующие требования:

1) обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным  показателям товаров, услуг, работ;

2) учитывать требования по видам товаров об обязательной сертификации, наличии санитарно-эпидемиологического заключения и соответствии положениям Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»;

3) устанавливаемые требования не должны ограничивать круг потенциальных участников поставки товаров, работ, услуг соответствующих таким требованиям (за исключением случаев необходимости взаимодействия таких товаров с товарами используемых Заказчиком);

4) требования должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ и услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики с наличием свойств экологической и промышленной безопасности;

5) устанавливаемые требования к предмету закупки, должны обеспечивать возможность предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

          2.3. Документация о закупках

2.3.1. Документация о закупке утверждается руководителем Заказчика или иным лицом, уполномоченным руководителем Заказчика.

2.3.2. Документация о закупке должна содержать требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

2.3.3. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, законодательства РФ, в случае если согласно законодательству РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам, а также перечень документов, подтверждающих наличие у участника прав на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения договора в случае, если исполнение договора предполагает использование таких результатов. При этом, если иное не предусмотрено документацией о закупках, поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).

Сведения, которые должны быть указаны в документации о закупках, приведены в соответствующих разделах настоящего Положения по конкретным способам закупки.

          2.4. Извещение о закупках

2.4.1. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

2.4.2. В извещении о закупке указываются:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

4) предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) проект контракта с указанием начальной (максимальной) цены контракта;

7) срок, место, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставления документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

8) место и дата рассмотрения предложений участников закупки.

2.4.3. Документация о закупке и извещение, о проведении закупки размещаются на официальном сайте одновременно и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

2.4.4. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. В течение трех рабочих дней со дня его поступления Заказчик обязан направить разъяснения.

2.4.5. Не позднее трех дней со дня направления участнику закупки разъяснения по его запросу разъяснение положений документации должно быть размещено на официальном сайте. В нем приводится содержание запроса на разъяснение положений документации о закупках без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее суть.

2.4.6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке. При этом изменение предмета закупок не допускается.

2.4.7. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.

Если при проведении торгов (конкурс и аукцион) изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в указанной закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке, до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее 15 дней.

2.4.8. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение и документацию по закупкам, которые были размещены надлежащим образом.

2.4.9. При подготовке проекта договора, который является неотъемлемой частью документации о закупках, в него включаются все существенные условия кроме тех, которые определяются в процессе проведения закупки.

             2.5. Требования к участникам закупок

2.5.1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым  законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

2.5.2. К участникам закупки Заказчик вправе установить следующие требования:

1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 ФЗ-223;

2) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 104 ФЗ-44.

3) регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не позднее, чем за один год до даты размещения извещения о закупке на официальном сайте;

4) в случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

2.5.3. Заказчик вправе предусмотреть в проекте контракта и документации о закупке условие, об обеспечении исполнения контракта. Способ обеспечения исполнения контракта устанавливается Заказчиком в соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ. Срок, на который предоставляется обеспечение исполнения контракта, указывается в проекте контракта и в документации о закупке.

2.5.4. Заказчик может установить дополнительные требования к участникам закупки: обладание участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности либо правами на использование результатов интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для исполнения контракта. Данные требования предъявляются, если в связи с исполнением контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности либо исполнение контракта предполагает использование таких результатов.

2.5.5. К участникам закупки не допускается установление требований дискриминационного характера.

2.5.6. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения контракта требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения контракта, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке применяются в равной степени ко всем участникам закупки.

        2.6. Полномочия заказчика на этапах процедуры закупки

Заказчик (уполномоченное внутренними документами Заказчика лицо) при подготовке и проведении процедуры закупки:

1) формирует потребности в товаре, работе, услуге;

2) определяет предмет закупки и способ ее проведения в соответствии с планом закупок;

3) рассматривает обоснования потребности в закупке у единственного поставщика;

4) разрабатывает типовые формы документов, применяемых при закупках;

5) разрабатывает извещение и документацию о закупке согласно требованиям законодательства и настоящего Положения (для разработки технического задания могут привлекаться специалисты Заказчика);

6) размещает на официальном сайте извещения о проведении закупки, документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;

7) готовит разъяснения положений документации о закупке и внесение в нее изменений;

8) заключает контракт по итогам процедуры закупки;

9) контролирует исполнение контракта;

10) оценивает эффективность закупки;

11) формирует отчет об итогах проведенных закупок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, и не позднее десятого числа данного месяца размещает его на официальном сайте. Этот отчет должен содержать информацию о количестве и об общей стоимости контрактов, заключенных по результатам  закупки товаров, работ, услуг,  закупки у единственного поставщика и  закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ.

2.7. Условия отстранения от участия в закупках, отказа от заключения договора с участником закупки

Комиссия вправе отстранить участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказаться от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия обнаружат, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в п.2.5.1.1-2.5.4. или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В этом случае комиссией составляется протокол отстранения от участия в процедуре закупки, в который включается следующая информация:

1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН, местонахождение, почтовый адрес, контактный телефон лица, отстраненного от участия в процедуре закупки;

3) основание для отстранения.

 

3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА

3.1. Заключение договора Заказчиком с победителем аукциона (единственным участником)

3.1.1. В проект контракта, прилагаемый к извещению о проведении аукциона и аукционной документации, включается цена, предложенная победителем аукциона, либо начальная (максимальная) цена в случае, если договор заключается с единственным участником.

3.1.2. Заказчик передает победителю аукциона оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение пяти дней со дня подписания протокола проведения аукциона (протокола рассмотрения заявок, если договор передается единственному участнику).

3.1.3. Победитель аукциона (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

3.1.4. Договор может быть заключен не ранее семи дней и не позднее семнадцати дней со дня подведения итогов аукциона

 

3.2. Заключение договора Заказчиком с победителем запроса предложений (единственным участником)

3.2.1. В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запроса предложений и документации о запросе предложений, включаются условия исполнения договора, предложенные победителем запроса предложений (единственным участником) в заявке на участие в запросе предложений.

3.2.2. Заказчик передает победителю запроса предложений оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (протокола вскрытия конвертов с заявками, если договор передается единственному участнику).

3.2.3. Победитель запроса предложений (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

3.2.4. Договор может быть заключен не ранее семи дней и не позднее пятнадцати дней со дня подведения итогов запроса предложений.

3.3. Заключение договора Заказчиком с победителем запроса котировок (единственным участником)

3.3.1. В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запросакотировок и документации о проведении запроса котировок, включается цена,предложенная победителем запроса котировок (единственным участником) взаявке на участие в запросе котировок.

3.3.2. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю запроса котировок (единственному участнику) оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

3.3.3. Победитель запроса котировок (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

3.3.4. Договор может быть заключен не ранее пяти дней и не позднее пятнадцати дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.4. Заключение договора Заказчиком с единственным поставщиком

3.4.1.Договор заключается на согласованных сторонами условиях.

3.4.2.Заказчик передает единственному поставщику оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор.

3.4.3. Единственный поставщик в течение 10 дней со дня получения договора подписывает договор, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

3.5. Процедура подписания договора

3.5.1. Если участник закупки, с которым заключается договор в соответствии с настоящим Положением, после получения договора в срок, предусмотренный для заключения им договора, обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие договора условиям, предложенным в заявке участника закупки, то таким участником оформляется протокол разногласий.

3.5.2. Протокол разногласий оформляется в письменном виде и должен содержать следующие сведения:

    1) о месте, дате и времени его составления;

    2) о наименовании предмета закупки и номера закупки;

3) о положениях договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие договора условиям, предложенным в заявке такого участника.

3.5.3. Протокол подписывается участником закупки и в тот же день направляется Заказчику.

3.5.4. Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух дней со дня его получения от участника закупки. Если содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника закупки будут учтены полностью или частично, то Заказчик вносит изменения в текст договора и повторно направляет оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор. Вместе с тем Заказчик вправе повторно направить участнику закупки договор в первоначальном варианте, а также отдельный документ с указанием причин, по которым отказано в принятии полностью или частично замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий. Информация об этом вместе с данным протоколом размещается на официальном сайте.

3.5.5. Участник закупки, с которым заключается контракт, в течение пяти дней со дня его получения подписывает контракт в окончательной редакции Заказчика, скрепляет его печатью (за исключением физического лица) и возвращает Заказчику.

3.6. Отказ от заключения договора

3.6.1. Если участник закупки  не согласен подписать контракт в окончательной редакции Заказчика, Заказчиком составляется протокол об отказе от заключения контракта. В протоколе должны содержаться следующие сведения:

1) о месте, дате и времени его составления;

2) о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор;

3) о фактах, которые являются основанием для отказа от заключения договора.

3.6.2. Протокол подписывается Заказчиком в день его составления в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Второй экземпляр в течение трех рабочих дней со дня подписания передается лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор.

3.6.3.  Данный протокол размещается на официальном сайте в течение трех дней после дня его подписания.

3.7. Заключение договора с использованием ЭТП

3.7.1. С момента опубликования в ЭТП (электронная торговая площадка) протокола результатов закупки Заказчик может заключить в ЭТП контракт по итогам Закупки в электронной форме с Победителем.

3.7.2. Заказчик в установленные настоящим Положением сроки направляет оператору электронной площадки без подписи Заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем закупки, с которым заключается контракт, сведений о товаре, работах, услугах, указанных в заявке такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации о закупке.

3.7.3. В течение 5 дней со дня получения проекта контракта участник закупки направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. Участник закупки, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, направленному в соответствии с настоящим положением, направляет протокол указанных разногласий, подписанный ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, оператору электронной площадки. При этом участник закупки, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий положения проекта контракта, не соответствующие извещению о проведении закупки, закупочной документации и заявке на участие в закупке, с указанием соответствующих положений данных документов.

3.7.4. В течение двух дней со дня получения от оператора электронной площадки протокола  разногласий от участника закупки, с которым заключается контракт, заказчик рассматривает данный протокол разногласий и без подписи заказчика направляет доработанный проект контракта  оператору электронной площадки,  либо повторно направляет оператору электронной площадки проект контракта  с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника закупки, с которым заключается контракт.

3.7.5. В течение пяти дней участник закупки направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени этого участника закупки.

3.8. Изменение цены договора

       Цена контракта может быть изменена, если:

1) цена снижается по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта;

2)  поставщик частично выполнил условия контракта, и Заказчика такое исполнение контракта удовлетворило;

3)  оплата поставленного товара, выполнения работ, оказания услуг осуществляется по цене единицы товара, услуги, работы исходя из объема фактически поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ по цене за каждую единицу товара, работы, услуги, если такое условие было предусмотрено в документации о закупке и в контракте.

3.9. Изменение условий контракта

3.9.1. При заключении контракта Заказчик по согласованию с участником, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). Это возможно в случае, если такое право Заказчика предусмотрено документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цены, определяемой как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, запросе коммерческих предложений, запросе котировок или предложенной участником аукциона, на количество товара, указанное в документации о закупках.

3.9.2. Если изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения контракта по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, Заказчик не позднее 10 дней со дня внесения изменений в контракт размещает на официальном сайте  информацию об измененных условиях контракта.

3.9.3. Изменение контрактов, заключенных по результатам процедур закупок, осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным положениями заключаемых контрактов, а также законодательством РФ с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о закупке.

3.9.4. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, когда новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым заключен контракт  вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, либо случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена контрактом. В случае перемены поставщика (исполнителя, подрядчика) его права и обязанности переходят к новому поставщику (исполнителю, подрядчику) в том же объеме и на тех же условиях.

3.9.5. Если при исполнении контракта осуществляется перемена Заказчика, то права и обязанности Заказчика, предусмотренные договором и не исполненные к моменту перемены Заказчика, переходят к новому лицу в объеме и на условиях в соответствии с заключенным контрактом.

3.10. Исполнение контракта

3.10.1. При исполнении контракта по согласованию Заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте.

3.10.2. В контракт включается условие о порядке, сроках и способах предоставления обеспечения исполнения контракта в случае, если такое требование было установлено Заказчиком в документации о закупке.

3.10.3. В контракт включается обязательное условие о порядке осуществления Заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте. Для проверки соответствия товаров, работ, услуг указанным требованиям Заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется по его усмотрению.

3.10.4. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного договором, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). За просрочку исполнения участником закупки обязательств по  договору, участник закупки уплачивает Заказчику неустойку в размере 1/100 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательств. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, участник закупки уплачивает штраф в размере 10% от цены договора.

3.10.5. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны.

3.11. Расторжение договора

3.11.1. В договор включается обязательное условие о порядке и способах его расторжения. Расторжение договора допускается как по соглашению сторон и по решению суда, так и в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом РФ.

3.11.2. После расторжения договора, Заказчик вправе заключить новый договор в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

3.11.3. Если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства по нему, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг и цена договора должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по договору, ранее заключенному с победителем закупок. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

 

4. ЗАКУПКИ

 

4.1. Способы осуществления закупок:

4.1.1. Конкурентные способы закупки

1) путем проведения торгов:

аукцион в электронной форме;

2) путем проведения упрощенных процедур торгов;

запрос предложений;

запрос котировок цен.

4.1.2. Неконкурентные способы закупки

1)  закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.2. Условия осуществления закупок:

4.2.1. Приоритетным способом закупок без ограничения суммы является аукцион в электронной форме. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.

4.2.2. Перечень товаров, работ и услуг размещения заказов, на поставки которых осуществляется в электронной форме, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012г. № 616.

4.2.3. В случае если товары, работы и услуги, включены в указанный Перечень, то размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказания услуг в целях сокращения сроков размещения заказа, допускается путем проведения упрощенных процедур торгов при условии, что цена договора, заключаемого по результатам размещения заказа не превышает один миллион рублей.

4.2.4. При проведении закупок какие-либо переговоры Заказчика с участником закупки не допускаются в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

 

5. АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

5.1. Общая характеристика способа

5.1.1. Под электронным аукционом на право заключить договор понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном ФЗ-223. 

5.1.2. Аукцион в электронной форме на право заключения договора на закупку товаров, работ, услуг проводится в случаях:

1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупок, возможность исчерпывающего описания требуемого качества закупаемых товаров, работ, услуг ссылкой на открытые источники;

2) имеется конкурентный рынок поставщиков, подрядчиков, исполнителей, поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, отвечающие требованиям Заказчика;

3) для целей обеспечения нужд Заказчика достаточно определения победителя аукциона исключительно по критерию наименьшей цены договора, предложенной победителем аукциона;

5.1.3. Не допускается взимание платы за участие в аукционе.

5.1.4. Извещение о проведении аукциона размещается Заказчиком на официальном сайте и на сайте Заказчика не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению на официальном сайте (ч.15,16 ст. 4 ФЗ- 223).

5.1.5. Заказчик имеет право отказаться от проведения закупки в любой момент. При этом в открытой части ЭТП в списке процедур автоматически публикуются соответствующее сообщение.

5.1.6. Порядок заключения и исполнения договоров, заключенных по итогам электронных аукционов, регулируется Федеральными законами, регламентом работы ЭТП, с учетом настоящего Положения.

5.2. Аукционная документация

5.2.1. Извещение о закупке проведением аукциона в электронной форме должно содержать сведения, указанные в подразделе 2.4.2.

5.2.2. К извещению о проведении аукциона  должен прилагаться проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого с участником по результатам проведения аукциона в электронной форме, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупки;

5.2.3. Аукционная документация разрабатывается и утверждается в соответствии с настоящим положением и должна содержать: 

1) характеристику поставляемых товаров, работ, услуг, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

3) порядок формирования цены договора,  сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

4) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

5) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе (цена контракта);

6) порядок проведения аукциона;

7) величина понижения начальной (максимальной) цены договора («шаг аукциона»);

8) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

9) срок подписания победителем контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки аукционных заявок и протокола аукциона в электронной форме;

10) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер такого обеспечения не может превышать 30% от начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено в форме банковской гарантии либо путем внесения денежных средств на счет заказчика, указанный в извещении о проведении закупки. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки.

5.2.4. В случае если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится процедура закупки, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара, который является ее неотъемлемой частью.

5.2.5. Сведения, содержащиеся в аукционной документации должны дополнять сведения, указанные в извещении, но не должны отличаться от сведений в аукционной документации.

       5.2.6. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении. Изменение предмета аукциона не допускается. Если изменения в документацию о закупке внесены Заказчиком позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок должен быть продлен. Этот срок продлевается таким образом, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте до даты окончания подачи заявок он составлял не менее 15 дней.

5.2.7. Любой участник закупки вправе направить Заказчику письменный запрос о разъяснении положений аукционной документации. Не позднее трех дней со дня его поступления Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации участнику закупки и одновременно размещает их на официальном сайте без указания участника закупок.

5.3. Порядок проведения аукциона

5.3.1. Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники закупки должны зарегистрироваться в порядке, установленном электронной площадкой. Участник закупки вправе зарегистрироваться на электронной площадке в любое время начиная с даты и времени начала регистрации, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме, до окончания проведения аукциона.

5.3.2. Представление предложений о цене договора осуществляется зарегистрированными участниками аукциона в электронной форме с даты и времени начала проведения аукциона, указанных в извещении о проведении аукциона. Заказчик может предусмотреть следующие способы объявления ставки аукционного торга: на шаг аукциона, в пределах шага аукциона, свободная ставка участника (без установления шага)

5.3.3. С даты и времени начала проведения аукциона на электронной площадке должны быть указаны:

1) предмет и условия контракта;

2) начальная (максимальная) цена контракта;

3) порядок регистрации участников открытого аукциона;

4) в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене контракта и время поступления указанных предложений;

5) идентификационный номер участника аукциона, присвоенный при регистрации.

5.3.4. В случае проведения аукциона на понижение с проведением торга после рассмотрения заявок, Заказчик имеет возможность предусмотреть проведение повторной квалификации Участников закупки после проведения аукционного торга.

5.3.5. По наступлении времени окончания подачи заявок оператор ЭТП предоставляет Заказчику доступ к поданным заявкам (первым частям – в случае проведения Аукциона на понижение с проведением торга после рассмотрения первых частей заявок) для их рассмотрения. Рассмотрение заявок осуществляется Заказчиком в соответствии с внутренними документами, в том числе Положением о закупке.

5.3.6. По итогам рассмотрения Заказчиком закупки поданных заявок, Заказчик формирует и размещает на ЭТП протокол рассмотрения заявок в сроки, установленные настоящим положением. В протоколе должна содержаться информация о заявках, допущенных к аукционному торгу, а также причины отказа в допуске.

5.3.7. Участники закупки, чьи Заявки в соответствии с протоколом рассмотрения заявок допущены Заказчиком к аукционному торгу, с наступлением времени начала аукционного торга, установленного Заказчиком, имеют возможность объявлять ставки.

5.3.8. В случае, если с момента наступления времени начала аукционного торга не объявлена ни одна ставка, по наступлении времени окончания аукционного торга участники закупки теряют возможность объявлять ставки, аукционный торг завершается и процедуре автоматически присваивается статус несостоявшейся.

5.3.9. Заказчик имеет возможность объявить и провести аукцион с продлением времени аукционного торга в течение определенного периода времени до наступления времени окончания аукционного торга на определенное количество минут (далее – время продления).

5.3.10. При проведении аукциона на понижение, первое место присваивается участнику закупки, объявившего наименьшую ставку. Далее места присваиваются Участникам закупки последовательно по степени увеличения объявленных такими Участниками закупки ставок. Последнее место присваивается Участнику закупки, объявившему наибольшую ставку.

5.3.11. В случае, если при объявлении аукциона с проведением торга после рассмотрения заявок Заказчик в Извещении о закупке предусмотрел возможность проведения повторной квалификации Участников закупки после проведения аукционного торга, Заказчик имеет возможность провести такую квалификацию. Для этого посредством ЭТП Заказчик создает запрос о предоставлении участниками закупки, информация о которых содержится в протоколе хода аукциона, документов, указывает дату и время окончания подачи таких документов (далее – запрос на постквалификацию). Данный запрос направляется Участникам закупки.

5.3.12. Участники закупки, получившие Запрос на постквалификацию, имеют возможность до наступления установленного в нем времени окончания подачи документов загрузить и направить Заказчику приложенные файлы с помощью средств ЭТП. Участники закупки, не направившие до наступления времени окончания подачи документов файл с запрошенными документами в ответ на Запрос на постквалификацию, считаются непрошедшими квалификацию.

5.3.13. По итогам рассмотрения Заказчиком закупки документов Участников закупки, поданных в ответ на Запрос на постквалификацию, Заказчик размещает на ЭТП протокол постквалификации.

5.3.14.  Результаты аукциона оформляются протоколом, в котором указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень участников аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком в день проведения аукциона в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Указанный протокол размещается на официальном сайте и электронной площадке в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения этого контракта, предусмотренных извещением о проведении аукциона в электронной форме, и цены этого контракта, предложенной победителем аукциона.

5.3.15. В случае, если победитель аукциона в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.

5.3.16. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе:

1) обратиться в суд с иском о требовании понуждения победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения;

2) заключить контракт с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта;

3) объявить о проведении повторного аукциона.

5.3.17. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона или участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, но не ранее, чем через пять дней и не позднее, чем через семнадцать дней со дня размещения на официальном сайте и электронной площадке протокола аукциона.

5.3.18. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовал один участник аукциона или если в течение десяти минут с момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта.

5.3.19. В случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия одного участника аукциона, Заказчик вправе заключить контракт с таким участником по цене предложенной им в ходе проведения аукциона.

5.3.20. В случае признания аукциона несостоявшимся по причине отсутствия предложений о цене контракта, Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком по начальной (максимальной) цене контракта на условиях, установленных извещением о проведении аукциона в электронной форме.

 

6. ЗАПРОС КОТИРОВОК

6.1. Общие положения запроса котировок

6.1.1. Под запросом котировок понимается способ осуществления закупок, при котором информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в котором признается участник процедур закупок, предложивший наиболее низкую цену контракта.

6.1.2. Процедура запроса котировок является самостоятельным способом закупки, а также может использоваться в качестве одного из этапов закупки для формирования и/или уточнения условий о цене планируемой закупки

6.1.3. Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса котировок в соответствии с положениями настоящей статьи для закупки имеющихся в наличии товаров, работ или услуг, которые производятся неспециально или предоставляются не по конкретному описанию Заказчика и для которых сложился рынок, при условии, что цена контракта не превышает один миллион рублей.

6.1.4. За участие в запросе котировок плата не взимается

6.1.5. При размещении заказа путем проведения запроса котировок на электронной площадке участие в таком запросе котировок вправе принять только участники закупки, зарегистрированные в соответствии с регламентом электронной площадки.

6.1.6. Извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком, на официальном сайте и электронной площадке не менее чем за семь  рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

6.1.7. Котировочная заявка подается в форме электронного документа путем заполнения формы на электронной площадке, и регламентируется правилами, установленными на электронной площадке, с соблюдением требований настоящего Положения.

6.1.8. Заказчик вправе на любом этапе, но не позднее, чем за 24 часа до окончания срока подачи котировочных заявок отказаться от проведения запроса котировок, разместив извещение об этом на официальном сайте и электронной площадке

6.2. Требования, предъявляемые к документации о запросе котировок

6.2.1. Извещение о закупке проведением запроса котировок должно содержать сведения, указанные в подразделе 2.4.2.

6.2.2. К извещению о проведении  запроса котировок должен прилагаться проект контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого с участником по результатам проведения запроса котировок, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке;

6.2.3. Котировочная заявка должна содержать сведения, требуемые Заказчиком в соответствии с извещением о запросе котировок, а также следующую информацию:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

2) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

6.3. Порядок проведения запроса котировок

6.3.1. Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

6.3.2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.

6.3.3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

6.3.4. Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.

6.4. Порядок подачи котировочных заявок

6.4.1. Любой участник процедур закупок  вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

6.4.2. Любой участник закупки, подавший котировочную заявку, вправе отменить поданную котировочную заявку до окончания срока подачи заявок.

6.4.3. Котировочная заявка подается Заказчику в письменной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случаях, указанных в документации, возможна подача заявок в электронном виде, а также с помощью средств электронной площадки.

6.4.4. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется Заказчиком. По требованию участника запроса котировок, подавшего котировочную заявку, заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

6.4.5. Проведение переговоров между Заказчиком и участником закупки или комиссией и участником закупки в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

6.4.6. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

6.4.7. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, либо не подано ни одной котировочной заявки, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом Заказчик направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, или подана только одна заявка, закупка путем запроса котировок признается несостоявшейся.

6.4.8. В случае проведения запроса котировок в электронном виде, прием котировочных заявок осуществляется оператором ЭТП, в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

6.4.9. В случае, если закупка путем запроса котировок признана несостоявшейся Заказчик вправе осуществить запрос котировок повторно или провести запрос предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора, в том числе начальную цену договора.

6.5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

6.5.1. Единая комиссия Заказчика в течение двух рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

6.5.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении одинаковой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других.

6.5.3. Единая комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям (по форме и/или содержанию), установленным в извещении о проведении запроса котировок и настоящем Положении, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

6.5.4. Протокол рассмотрения котировочных заявок формируется и подписывается Заказчиком на следующий день после дня окончания рассмотрения заявок на электронной площадке и должен содержать следующие сведения:

1) сведения о Заказчике,

2) информацию о существенных условиях договора,

3) сведения обо всех участниках закупки, подавших котировочные заявки;

4 сведения об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;

5) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;

6) сведения о победителе в проведении запроса котировок,

7) сведения об участнике закупки, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике закупки, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

6.5.5. Протокол в день его подписания размещается Заказчиком на официальном сайте и электронной площадке.

6.5.6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика. Заказчик, в течение трех дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем в котировочной заявке.

6.5.7. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил Заказчику подписанный со своей стороны контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

6.5.8. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника - с участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. В случае уклонения указанных участников от заключения контракта Заказчик вправе провести повторно запрос котировок либо провести запрос предложений.

6.5.9. Контракт заключается не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через пятнадцать дней со дня подписания указанного протокола.

6.5.10. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

6.5.11. В случае отклонения единой комиссией всех котировочных заявок, либо если по результатам рассмотрения заявок не была отклонена только одна заявка, заказчик вправе провести повторно запрос котировок или провести запрос предложений. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

 

7. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ

7.1. Общие положения запроса предложений

7.1.1.  Под запросом предложений понимается способ осуществления закупок без проведения торгов и в сокращенные сроки. Запрос предложений может быть открытым или закрытым. Запрос предложений считается проводимым в электронной форме, если требованиями документации о закупке предусмотрена подача предложений только в форме электронного документа.

7.1.2.  Запрос предложений - открытая конкурентная процедура закупок, которая не является конкурсом либо аукционом, ее проведение не регулируется ст. ст. 447 - 449 ГК РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст. ст. 1057 - 1061 ГК РФ, что не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.

7.1.3. При открытом запросе предложений информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений, и победителем признается участник, представивший заявку, которая наилучшим образом удовлетворяет потребностям Заказчика.

7.1.4. При осуществлении закупки путем запроса предложений Комиссия вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупки понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений. В случае, если было установлено требование об обеспечении предложения участника закупки, Заказчик обеспечивает его возврат в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты объявления процедуры проведения закупки несостоявшейся или завершения процедуры закупки без заключения договора.

7.1.5. Отказ от проведения запроса предложений до подведения итогов оформляется протоколом Комиссии, размещаемым на официальном сайте в течении трёх календарных дней со дня подписания. Поданные конверты с предложениями при этом направляются участникам закупки по их запросам в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

7.1.6. Размещение извещений о проведении запроса предложений на официальном сайте осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи предложений. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений. В тексте извещения указывается, что оно не является извещением о проведении конкурса, не дает никаких прав участникам закупки и не влечет возникновения никаких обязанностей у Заказчика, кроме непосредственно указанных в извещении.

Извещение о проведении запроса предложений должно содержать:

1) способ закупки: открытый / закрытый запрос предложений / запрос предложений в электронной форме;

2) наименование Заказчика, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

3) предмет контракта, описание потребностей Заказчика в закупках, которым должно соответствовать предложение участника закупки, в том числе описание товаров, работ, услуг, их функциональные, количественные и качественные характеристики, сроки и (или) объем предоставления гарантий качества;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене контракта;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) размер и сроки внесения обеспечения предложений участников закупки, а также возврата обеспечения предложений участникам закупки и победителю запроса предложений (при необходимости);

8) место, дата и время вскрытия конвертов (открытия электронных документов) с предложениями участников закупки, место и дата рассмотрения таких предложений и подведения итогов закупки.

7.2.  Документация проведения запроса предложений

7.2.1. Документация о закупке в форме запроса предложений должна содержать:

1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2)требования к содержанию, форме, оформлению и составу предложения участника закупки;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом запроса предложений, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

 5) сведения о начальной (максимальной) цене контракта и порядок ее формирования (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей), форму, сроки и порядок оплаты;

6) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;

7) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

8) сведения о времени, дате месте рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

9) требования к участникам закупок и перечень документов, предоставляемый участниками закупки;

10) критерии оценки и сопоставления предложений участников закупки;

11) порядок оценки и сопоставления предложений участников закупки;

12) сведения об обеспечении предложений участников закупки и обеспечении исполнения контракта;

13) срок заключения договора; в случае если для заключения договора на закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых проводится запрос предложений, требуется его предварительное одобрение (согласование) собственником имущества, договор с победителем в проведении запроса предложений заключается в течении 5 рабочих дней после получения такого одобрения (согласования);

7.2.2. К закупочной документации должен быть приложен проект контракта.

7.2.3. Заказчик вправе установить в извещении о проведении запроса предложений требования о предоставлении документов (учредительных, правоустанавливающих, лицензий и других), как в отношении всех участников закупки, так и только в отношении победителя запроса предложений.

7.2.4. Любой участник закупки вправе подать только одно предложение. Предложение подается участником закупки в письменной форме в запечатанном конверте.  При проведении закупки в электронном виде, Участник закупки  направляет предложение в форме электронного документа (в формате doc, docx, xls, xlsx, pdf), подписанного электронной подписью,  на электронный адрес, указанный в извещении о закупке.

7.2.5. Предложения, поданные участниками закупки, регистрируются в журнале приёма заявок. По требованию участника закупки, подавшего предложение, ему выдается расписка в получении предложения, с указанием даты и времени его получения.

7.2.6. Предложения, поданные после окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки, подавшим такие предложения по их письменным требованиям. Если требование о возврате предложения не поступило в течение 30 календарных дней, предложение не возвращается.

7.2.7. Участник закупки, подавший предложение, вправе его изменить или отозвать в любое время не позднее времени окончания подачи предложений, установленного закупочной документацией.

7.2.8.        В случае, если по окончании срока подачи предложений подано только одно предложение и это предложение соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, либо продлить срок подачи предложений. Извещение о продлении срока подачи предложений и изменения в документацию о закупке размещаются на официальном сайте в течение трёх календарных дней со дня подписания.

7.2.9. В случае если после продления срока подачи предложений не поданы дополнительные предложения, заключается контракт с участником закупки, подавшим единственное предложение. Контракт составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником, в проект контракта, прилагаемый к закупочной документации.

7.2.10. В случае, если только одно предложение признано соответствующим требованиям документации о закупке, не подано ни одного предложения либо все поданные предложения признаны не соответствующими документации о закупке запрос предложений признаётся несостоявшимся. При этом Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Цена контракта в таких случаях не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

7.3.  Порядок оценки заявок по запросу предложений

7.3.1. Комиссия вскрывает конверты с предложениями (открывает электронные    документы) на следующий день после дня окончания срока подачи предложений. Наименование и адрес каждого участника закупок, предложение которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных закупочной документацией, условия исполнения контракта, указанные в таком предложении и являющиеся критерием оценки предложений, объявляются при вскрытии конвертов (открытии электронных документов) с предложениями и заносятся в протокол вскрытия конвертов (открытия электронных документов), рассмотрения, оценки и сопоставления предложений.

7.3.2. Срок для рассмотрения поступивших предложений на их соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, оценки и сопоставления предложений не может превышать десять рабочих дней со дня вскрытия конвертов (открытия электронных документов) с предложениями.

7.3.3. При необходимости к рассмотрению, оценке и сопоставлению предложений привлекается заинтересованное структурное подразделение. Комиссия отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений.

7.3.4. В случае, если по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена контракта не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

7.3.5. В случае если по результатам рассмотрения предложение только одного участника закупок удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, Заказчик заключает контракт с таким участником закупки.

7.3.6. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником закупки, в проект договора, прилагаемый к закупочной документации.

7.3.7. Участник закупки вправе обратиться за разъяснениями документации о закупке, направив запрос по электронной почте на адрес, указанный в извещении о закупке либо в письменном виде на бумажном носителе не позднее чем за два рабочих дня до окончания подачи предложений. Заказчик рассматривает такое обращение участника закупки и направляет разъяснение ответным письмом по электронной почте в течении двух рабочих дней со дня получения запроса.

7.3.8. Победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого наиболее полно удовлетворяет потребностям Заказчика, определенным в соответствии с критериями, указанными в извещении о запросе предложений. В случае если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, победителем в проведении запроса предложений признается участник закупок, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупок. Победитель запроса предложений обязан предоставить копию своего предложения в электронном виде по запросу Заказчика в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения такого запроса.

7.3.9. Результаты вскрытия конвертов (открытия электронных документов) рассмотрения, оценки и сопоставления предложений оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день рассмотрения и оценки предложений. Информация о результатах рассмотрения, оценки и сопоставления предложений размещается на официальном сайте в течение 3 (трёх) календарных дней со дня подписания документов, содержащих указанные результаты. После определения победителя запроса предложений, с ним заключается контракт, который составляется Заказчиком путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем, в проект контракта, прилагаемый к извещению о запросе предложений. Заключение договора для победителя является обязательным с момента получения договора от Заказчика, либо спустя 7 (семь) календарных дней со дня направления Заказчиком договора победителю посредством почтового отправления.

7.3.10. Заказчик, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты определения победителя запроса предложений и подписания протокола вскрытия конвертов (открытия электронных документов), оценки и сопоставления предложений подписывает договор на условиях, предложенных победителем запроса предложений  и направляет его победителю запроса предложений.

7.3.11. В случае если победитель в проведении запроса предложений в срок, предусмотренный извещением о запросе предложений, не представил Заказчику подписанный контракт, победитель в проведении запроса предложений признается уклонившимся от заключения контракта.

7.3.12. В случае если победитель в проведении запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, предложившим такие же, как победитель в проведении запроса предложений, условия исполнения договора, а при отсутствии такого участника закупки – с участником, предложение которого содержат лучшие условия исполнения договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса предложений. При этом заключение договора для такого участника закупки является обязательным.

7.3.13. Если и второй участник закупки будет признан уклонившимся от заключения контракта, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена контракта не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений. При уклонении участника закупки от заключения контракта обеспечение предложения такому участнику закупки не возвращается.

7.3.14. Закрытый запрос предложений проводится в порядке, установленном настоящим разделом с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом. Приглашение к участию в закрытом запросе предложений направляется только заранее определенным лицам, приглашаемым к данной закрытой процедуре. Документация по запросу предложений предоставляется только приглашенным лицам. Сведения о разъяснениях и изменениях закупочной документации, а также об отказе от проведения запроса предложений  доводятся только до приглашенных лиц. Предложения в закрытом запросе предложений  принимаются только от приглашенных лиц.

 

 

8. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

8.1. Общие положения закупок у единственного поставщика

8.1.1. Под закупкой у единственного источника (поставщика, исполнителя, подрядчика) понимается способ закупок, при котором заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику), в том числе договор, стоимость которого не превышает 100 тысяч рублей.

8.1.2. Решение о заключении договора купли-продажи (с целью приобретения Заказчиком товаров), договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается с учетом требований настоящего Положения.

8.1.3. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

8.2. Условия проведения закупок у единственного источника

8.2.1. Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя может осуществляться в случае, если стоимость товаров, работ и услуг, закупаемых Заказчиком, не превышает 400 000 рублей в квартал по одноименной группе товаров.

  1. 8.2.2. Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя может осуществляться в случае, если стоимость товаров, работ и услуг, закупаемых Заказчиком не превышает 2 000 000 рублей.

8.2.3. Заключение договора купли-продажи, договоров на выполнение работ, оказание услуг с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Заказчиком без учета стоимости закупок в случаях, если:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2) по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна заявка, или ни одна из поданных конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации; не подана ни одна аукционная заявка, или на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок; для участия в аукционе не явился ни один участник закупки, или в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная цена договора, а «шаг аукциона» снижен в соответствии с настоящим Положением до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене договора не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора; по окончании срока подачи предложений не подано ни одного предложения или по результатам рассмотрения предложений Комиссией было принято решение об отклонении предложений всех участников закупок, представивших предложения; по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной котировочной заявки, или по результатам рассмотрения котировочных заявок Комиссией было принято решение об отклонении котировочных заявок всех участников закупок; победитель конкурса, аукциона, запроса предложений или запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора;

4) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

5) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

6) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

7) существует срочная потребность в продукции, в том числе в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварий и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, нельзя было предвидеть или они не являлись результатом медлительности со стороны Заказчика;

8) заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что дополнительные закупки должны быть произведены у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

9) приобретаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;

10) приобретаются услуги в сфере обеспечения безопасности (услуги в области охраны, пожарной безопасности);

11) приобретаются услуги в целях реализации актов органов власти;

12) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.

13) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

14) приобретаются права на использование результатов интеллектуальной деятельности; экземпляры и/или обновления информационных систем, баз данных, программных средств и программных продуктов;

15) приобретаются материальные носители, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;

16) приобретаются услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения/гостиницы, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

17) приобретаются услуги по обучению, повышению квалификации работников Заказчика (семинары, конференции, дополнительное обучение); приобретаются услуги по участию работников Заказчика в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах;

18) приобретаются услуги в области здравоохранения (проведение профилактических медицинских осмотров, комиссий, санитарно-профилактические услуги);

19) приобретаются услуги в области рекламы, услуги по размещению материалов в средствах массовой информации и в сети Интернет;

20) приобретаются услуги оператора электронной торговой площадки в случае, предусмотренном настоящим Положением;

21) приобретаются услуги по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;

22) приобретаются программные продукты (программное обеспечение);

23) приобретаются услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи;

24) заключается договор с соисполнителем по выполнению государственного задания, государственного или муниципального контракта;

25) заключается договор на выполнение научных работ;

26) заключается договор на сопровождение сайта Заказчика.

 

9. КОНТРОЛЬ И ОБЖАЛОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК

 

9.1. Порядок действий заявителя

9.1. Заявители вправе участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. До принятия решения по существу жалобы заявитель вправе отозвать свою жалобу.

9.2. Лица, отозвавшие жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия либо бездействие организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии

9.3. В течении 3-х месяцев со дня принятия решения заявители могут обжаловать решение в судебном порядке.

9.2. Порядок действий Заказчика

9.2.1. Лица, извещенные о факте поступления жалобы, вправе направить не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней.

9.2.2. С момента получения уведомления о поступлении жалобы Заказчик обязан приостановить торги и не вправе заключать договоры. Договор, заключенный до принятия решения по жалобе, является недействительным.

9.2.3. В течение рабочего дня с момента получения уведомления о поступившей жалобе, следует известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, об этом факте, а также содержание жалобы, месте и времени ее рассмотрения.

9.2.4. На рассмотрение жалобы по существу необходимо предоставить:

    1) документацию о торгах;

    2) изменение в документацию о торгах;

    3) заявки на участие в торгах;

 4) все протоколы по процедурам (вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления);

    5) иные документы, составленные в ходе проведения торгов

9.2.5. Обжаловать решение или предписание по жалобе в судебном порядке  можно в течении 3-х месяцев со дня его принятия.

9.2.6. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

9.2.7. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за проведения закупок.